【多选题】

优化开发和重点开发区域要()，防止人口向特大城市中心区过度集聚。

A．实施积极的人口迁入政策
B．预防本地人口流失
C．加强人口集聚和吸纳能力建设
D．将有稳定职业和住所的流动人口逐步实现本地化
E．引导区域内人口均衡分布