【多选题】

下列说法有误的是()。

A、充分发挥市场的引导作用，积极发展就业容量大的劳动密集型产业，促进多种形式就业
B．树立人才资源是第一资源的观念，坚持党委领导，政府负责，社会协同，公众参与的社会管理格局
C．加大教育投入，建立有效的教育资助体系，使更多人能够出国留学
D．繁荣和发展哲学社会科学，积极推动理论创新
E．完善按需分配为主体，多种分配方式的分配制度