【多选题】

设计概算的作用是( )。

A．设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据
B．设计概算是签订建设工程合同和贷款合同的依据
C．设计概算是控制设计图和施工图预算的依据
D．设计概算是考核建设项目投资效果的依据
E．设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据