【单选题】

国家必须对旅游资源进行立法保护，并进行合理的开发与利用。保护、开发与利用的关系是______。

A．保护是前提，开发是目的，利用是手段
B．保护是手段，开发是前提，利用是目的
C．保护是前提，开发是手段，利用是目的
D．保护是目的，开发是前提，利用是手段