【多选题】

H公司是一家大型的家电制造企业。公司下设多家子公司，涵盖了多种家电产品的生产和销售。近年来由于市场竞争激烈，限制了企业的进一步发展，为此企业领导层决定对企业的发展战略进行重大调整。第一。公司决定调整经营范围，将市场竞争激烈、公司竞争力不强的洗衣机公司重组上市，并将其股份转让给原股东。第二，针对太阳能热水器行业的现状，公司发现未来市场上热水器的真空集热管上的干涉膜将是主流，目前普通真空集热管是渐变膜。目前这种干涉膜在国内主要由7家供应商供应。因此公司成立了一家太阳能热水器生产子公司，该子公司计划收购多家干涉膜生产企业，从而达到太阳能热水器龙头企业地位，实现经济利益最大化的目的。但此举因涉嫌形成市场垄断而遭到政府部门调查。

政府在企业资本运作过程中发挥的作用包括：()。A．限制或防止企业滥用兼并手段
B．对出资人提供保护
C．提供中介服务，降低交易成本
D．规范企业并购的申报制度