【多选题】

以下关于公路工程预算定额的作用，其说法正确的有()。

A、公路工程预算定额是施工企业编制投标报价的依据
B．公路工程预算定额是编制施工预算的依据
C．公路工程预算定额是编制标底的依据
D．对于非招标的项目，公路工程预算定额是进行结算和决算的依据
E．公路工程预算定额是审计的依据