【多选题】

以下有关标底的作用，其说法正确的有()。

A、通过标底可以防止低价抢标的现象
B．通过标底可以衡量承包人的报价是否合理
C．标底是确认工程费用的依据
D．通过标底可以控制项目的建设规模
E．标底是业主确定合同价的依据