社区工作中，地区发展模式的实施策略主要是针对社区中存在的问题。针对一个社区中居民之间的冷漠和疏离，应该采取哪种策略( )。
A．促进居民的个人发展
B．团结邻里
C．社区教育
D．提供服务和发展资源
E．社区参与