(本题15分)指出下列文件归卷与整理工作中的不当之处，并说明正确做法。××市××局内设机构职能分工明确，每年形成和处理数千份文件。该局根据自身的业务活动特点编制了文件分类计划，其中规定分类层次为“组织机构——问题——保管期限”，要求按照《归档文件整理规则》以“件”为单位整理。为方便平时管理，局办公室文书人员小汪在平时归卷与整理工作中采取以下方法：将平时办毕的文件按“上级来文”、“平级来文”、“本机关发文”、“下级来文”分别放入预先准备好的卷盒中；次年归档整理时，直接按照上述四个类别中文件成文日期的先后顺序排序、编号、编目、装盒，在办公室保存两年后向综合档案室移交。该局各部门形成的电子文件需打印成纸质文件整理归档，电子文件由各部门自行管理。