某建设单位对办公大楼项目进行施工招标，招标人在招标文件中规定：不允许外省投标人参与投标；投标人在投标时要提交投标保证金。该项目招、投标过程中按计划进行了现场踏勘，经过评标选定了中标人。按照《招标投标法》的规定：
招标人不可以随意没收投标保证金，除非投标人（　）。
A.投标文件的密封不符合招标文件的要求
B.投标文件中附有招标人不能接受的条件
C.在投标有效期内撤回其投标文件
D.拒绝评标委员会提出的降低报价的要求