【多选题】

2011年7月，某市公安机关模仿诗歌《见与不见》的语言和风格，在官方网站上发布信息，敦促在逃人员投案自首：“你逃，或者不逃，事就在那，不改不变。你跑，或者不跑，网就在那，不撤不去。你想，或者不想，法就在那，不偏不倚。你自首，或者不自首，警察就在那，不舍不弃。早日去投案，或者，惶惶终日，潜逃无聊，了结真好。”关于某市公安机关的做法，下列哪些说法是恰当的 ( )

A．由于自首可以减少刑罚，故公安机关有权减轻或免除对自首人员的处罚
B．公安机关应以社会管理职能与政治统治职能并重，而不能相互替代
C．公安机关可以从实际工作出发，对法律予以行政解释
D．公安机关可以创新工作手段、利用有效宣传形式，促进全面充分履职