【多选题】

关于市民法和万民法，下列说法不正确的有：()

A、市民法是罗马国家固有的法律，它早期是仅适用于罗马居民的法律
B．市民法调整的内容为国家行政管理、诉讼程序及公民的人身和财产关系等方面
C．万民法只调整罗马公民与外来人以及外来人之间的财产关系
D．万民法是通过民众大会和元老院的决议制定形成的