【多选题】

某地党委的政法委以2005年1号文件形式，发布了《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》，该文件第7条规定：对民营企业经营者创业初期的犯罪行为，已超过追诉时效的，不得启动刑事追诉程序；在追诉期内的，要综合考虑犯罪性质、情节、后果、悔改表现和所在企业在当前的经营状况及发展趋势，依法减轻、免除处罚或判处缓刑。对此规定，下列哪一或哪些说法可以成立 ()

A、这一规定违反了法律面前人人平等原则
B．这一规定干涉了司法机关独立行使司法权
C．这一规定对立法法规定的全国人大及其常委会的立法权形成挑战
D．这一规定明显地违宪违法