【多选题】

某市卫生局在年检时，对个体户王某继续设置个体医疗诊所并从事执业活动的合法性进行了审核，经过专家评审，并结合王某在过去一年执业期间存在的种种问题， 根据事实和法律，作出了年检不合格的决定，并责令王某立即停止行医活动。但王某不予以理睬，继续执业行医，其后，有关部门对其进行了处罚，责令立即停止非 法执业活动，没收非法所得，罚款3万元。 本案中，国家行政机关如果就年检决定举行听证，()。

A、听证可以公开进行
B． 如果利害关系人认为听证主持人与本案有直接利害关系，有权申请回避
C．听证应该制作笔录
D．国家行政机关应根据听证笔录，作出年检决定