社区工作中，地区发展模式的实施策略主要是针对社区中存在的问题。如果一个社区存在部分共同问题，如环境和设施问题等，应该采取哪种策略( )。
A．促进居民的个人发展
B．团结邻里
C．社区教育
D．提供服务和发展资源
E．社区参与