关于建筑工程施工许可管理的说法，错误的是()
A .申请施工许可证是取得建设用地规划许可证的前置条件
B .保证工程质量和安全的施工措施须在申请施工许可证前编制完成
C .只有法律和行政法规才有权设定施工许可证的申领条件
D .消防设计审核不合格的，不予颁发施工许可证