《中华人民共和国价格法》一方面规定国家实行主要由市场形成价格的机制，另一方面又规定国家要调控价格总水平。国家要调控价格总水平的根本原因是( )
A．市场对资源配置起基础作用
B．商品的价格总水平不一定完全由社会必要劳动时间决定
C．完全由市场形成的价格超越了人们的承受能力，所以要国家调控
D．市场具有自发性、投机性、滞后性的弱点和消极作用