【单选题】

关于规划，下列说法错误的是(    )。

A.国家总体规划只是编制本级有关政策和年度计划的依据
B.国家总体规划和地方总体规划由发展改革部门会同有关部门负责起草
C.编制社会发展规划的出发点要着眼于维护最广大人民群众的根本利益
D.同级人民政府发展改革部门会同有关部门负责起草国家总体规划和地方总体规划