【多选题】

下列()属于社区照顾模式的不足。

A、资源及权力下放可能引发的政府责任与角色问题
B．社区资源状况可能不符合社区照顾的要求
C．调和不同利益的手段不足
D．非正规照顾的服务质量难以保证
E．社区对有困难人士的排斥和歧视问题