某水闸工程，项目法人通过招标投标，将该工程承包给一家施工单位，双方签订了施工总承包合同。该施工总承包单位将闸门的制作安装工程分包给另一施工企业，并签订了分包合同。 水闸主体结构施工过程中，施工单位在进行水闸混凝土工程施工时，先浇筑浅部位的混凝土，后浇筑深部位外的混凝土。 在施工过程中，由于施工人员的工作失误，造成水闸混凝土工程塌落事故，工程不能正常使用，事故处理所需2个月时间。 [问题]1．根据《水利建设工程施工分包管理规定》的规定，在什么情况下，项目法人可向承包人推荐分包人2．施工单位进行水闸混凝土施工的程序是否合理 如不合理，会产生怎样的后果3．水闸混凝土工程的施工原则是什么4．根据《水利工程质量事故处理暂行规定》的规定，工程质量事故分为哪几类 本案例中所发生的事故属于哪一类型5．该工程发生的事故应由谁来处理