在编制城市总体规划前，应当制定( )，对城市总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出原则性意见，作为总体规划的依据。
A．城市总体规划纲要
B．城市整体规划纲要
C．城市详细规划纲要
D．城市整体规划大纲