【多选题】

非洲某国公民甲向中国某法院申请，请求承认和执行其所在国法院的判决。我国法院查明，两国没有共同缔结或者参加的国际条约，也没有互惠关系。此时，人民法院应()

A、可以承认和执行，如果该法院的判决没有违反我国法律的基本原则和国家主权、安全和社会公共利益
B．应将甲的申请退还给甲
C．应将甲的申请提交我国外交部审查决定是否予以承认和执行
D．应裁定对判决不予承认和执行