"行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民，法人和其他组织义务的决定"。这主要体现了依法行政中的哪一项要求？
A．合法行政
B、合理行政
C．程序正当
D、诚实守信