【多选题】

甲化工厂向周围一条小河排放废液，造成河流附近农户的稻田减产，经环保局调查，发现甲化工厂擅自拆除防治污染设施是事故的主要原因。则下列处理不符合法律规定的是( )。

A．环保局决定对甲化工厂拆除防污设施行为处罚1万元，甲化工厂对该决定不服可以直接向法院提起行政诉讼
B．环保局责令甲工厂赔偿农户损失5万元，甲工厂不服可以提起行政复议或者以环保局为被告提起行政诉讼
C．环保局对侵权的处理决定是双方当事人向法院起诉的前提条件
D．若农户对甲工厂提起诉讼，甲工厂要负全部的举证责任