菜市拟对城区内约占2000亩地棚户区进行改造。市委市政府组织了大量人力物力进行了调研，经过专家论证，市委讨论研究后，决定分三步实施。在讨论中尤其突出要解决好低收人群体的生活等一系列问题，强调要关注民生、保障民生和改善民生。问：在棚户区改造中，如何做到关注民生、保障民生和改善民生