2005年3月5日，某省人民政府接到该省的某医疗科研单位丢失霍乱弧菌标本的报告，政府主要领导非常重视，立即部署寻找丢失的标本，但认为还没有发生危险，便没有向上级报告。次日，丢失该标本的医疗科研单位所在地发现几例霍乱疑似病例。该省人民政府接到报告后立即向国务院报告。并同时采取应急措施，但是由于该省地理、气候及人口流动情况非常突出，该省没有自己的应急预案，而根据全国突发事件应急预案实施的措施非常不得力。导致疫情失控，造成重大损失。 问题： 该省人民政府的做法有哪些违反法律规定 为什么