【多选题】

某市公安局为追查犯罪嫌疑人甲，在未办理有关手续的情况下，将甲的表兄乙的拖拉机扣押，并告诉乙，必须找到甲并且送交公安机关后才能将拖拉机发还。乙在多次与公安机关交涉未果的情况下，以公安局为被告，向人民法院提起行政诉讼，请求认定该强制措施违法并予以撤销，返还被扣车辆。公安局认为，扣车行为属于打击刑事犯罪的刑事侦查措施，要求人民法院裁定不予受理。请问，人民法院应如何处理？()

A、应当作为行政案件处理，因为公安机关的扣车行为是违法的具体行政行为
B．不应当作为行政案件处理，因为扣车行为的目的是为追捕犯罪嫌疑人，该行为应属刑事侦查措施
C．应当作为行政案件处理，因为扣车行为侵犯了乙的财产权
D．不应当作为行政案件处理，应由检察机关进行法纪监督上的处理