【分析解答题】

某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4km。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包人只得从另一距工地20km的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工。

5月20日至5月26日承包人的施工设备出现了从未出现过的故障；应于5月24日交给承包人的后续图纸直到6月10日才交给承包人；6月7日到6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日该地区的供电全面中断。
问题
承包人的索赔要求成立的条件是什么