【多选题】

根据《中华人民共和国立法法》的有关规定，下列特殊情况下应由国务院裁决或提出意见的是( )。

A．法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致时
B．地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时
C．地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时
D．行政规范性文件新的一般规定与旧的特别规定不一致时
E．部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时