【多选题】

根据《招标投标法》的规定，招标文件是招标过程中必须遵守的法律性文件，是( )的依据。

A、招标代理机构拟订招标方案
B．招标代理机构组织开标
C．招标代理机构接受投标
D．招标人确定中标人
E．招标人签订合同