【多选题】

市环境保护局对发电厂的处理决定( )。
A．错误，因为停止生产的决定应由市政府作出

B．错误，因为停止生产的决定应由市环境保护局的上一级部门作出
C．正确，因为发电厂的污染防治设施没有建成即投入生产
D．正确，因为批准该项目环境影响评价报告书的行政机关有权作出停止生产的决定