【多选题】

我国外债管理的政策规定有()。

A.国家对外债实行全口径规范管理
B.国家发展和改革委员会与财政部是外债管理部门
C.国家对外债的审批、管理实行分工负责制
D.债务人应加强外债风险管理，适时调整和优化债务结构
E.外债资金应当主要用于经济发展和存量外债的结构调整