《关于进一步调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》(财综[2006]48号)规定，新增建设用地为( )。
A．农用地和已利用地转为建设用地
B．农用地和未利用地转为建设用地
C．建设用地转农用地和已利用地
D．建设用地转为农用地和未利用地