以下关于民用建筑节能的表述，不正确的是( )。
A．对不符合民用建筑节能强制性标准的，城乡规划主管部门不得颁发建设工程规划许可证
B．实施既有建筑节能改造，应当符合民用建筑节能强制性标准，优先采用向阳、改善通风等低成本改造措施
C．在具备太阳能利用条件的地区，国家鼓励和扶持单位、个人安装使用太阳能热水系统、照明系统、供热系统、采暖制冷系统等太阳能利用系统
D．国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业节能标准