【多选题】

关于文教科学卫生支出的说法，正确的有（ ）。

A.科学支出属于生产性支出
B.教育支出是消费性支出
C.义务教育的经费应当由政府提供和保证 
D.高等教育的经费不能全部由政府财政承担
E.基础科学的研究经费应当由政府承担