下列表述中有误的是( )。
A．转移支付制度是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务的均等化为目标而实行的一种财政资金或财政平衡制度
B．我国目前转移支付制度采用税收返还形式
C．预算外资金，是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律法规和规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金
D．预算外资金不是国家财政性资金，由财政部门建立统一财政专户，实行收支两条线管理