【单选题】

电信市场准入管制应有助于企业建立长期经营电信业务的信心，同时应适应新技术、新业务发展的需要，因此电信业务经营许可证制度应( )。

A. 兼顾确定性和灵活性
B. 尽可能降低许可证费用
C. 区分资格审定标准和选择标准
D. 保证发放程序透明