【多选题】

关于对农产品实行保护价格的说法，正确的有（）

A.保护价格总是高于均衡价格
B.保护价格总是低于均衡价格
C.保护价格有可能导致市场短
D.保护价格会导致变相涨价现象
E.保护价格有可能导致市场过剩