下列对项目建议书作用的描述，不正确的是( )。
A．国家选择建设项目的依据
B．经批准项目建议书的项目，可以列入项目前期工作计划，进行可行性研究
C．利用外资或引进技术、设备的项目，项目建议书批准后方可对外开展工作
D．项目建议书批准后可以委托设计和施工