在对某工程的建筑执法大检查中，发现施工总承包商虽然没有将其承包的工程进行分包，但施工现场的项目经理、技术负责人以及其他管理人员均不是其本单位人员。根据我国相关法律的规定，下列说法正确的是( )。
A．总包商行为合法，应当认定为合法分包行为
B．总包商行为合法，应当认定为联合承包行为
C．总包商行为非法，应当认定为超越资质等级承揽工程的行为
D．总包商行为非法，应当认定为允许他人以本企业名义承揽工程的行为