【多选题】

银行把握借款人还款能力风险还存在相当大的难度，主要存在( )原因。

A 国内尚未建立完善的个人财产登记制度与个人税收登记制度
B 全国性的个人征信系统还有待进一步完善
C 银行很难从整体上把握借款人的资产与负债状况并作出恰当的信贷决策
D 国内失信惩戒制度尚不完善
E 对主动作假或协助作假的行为尚缺乏有力的惩戒措施