以下案件可以适用变更判决的是：
A．县政府侵犯某企业法律规定的经营自主权
B．公安局违法采取限制人身自由的强制措施
C．某税务局作出的罚款决定数额过高
D．公安局没有事实依据作出行政拘留的处罚决定