某市人民法院在审理一起行政案件过程中，发现所审查的具体行政行为是依据国务院卫生部制定的规章所作出的，而该项规章与国家工商总局所制定的规章之间发生冲突。对此应当：
A．由最高人民法院提审本案
B．由最高人民法院对规章的效力进行审查并作出裁决
C．由该法院对规章的效力进行审查并作出裁决
D．由最高人民法院送请国务院作出解释或者判决