对实现水污染达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体，省级以上人民政府可以( )。
A、 关停排污量较大的工艺落后小厂
B、 向国家环境保护主管部门申请过渡期排污总量
C、 罚款
D、 实施重点污染物排放的总量控制制度或对有排污量消减任务的企业实施该重点污染物排放量的核定制定