以下属于违反《建设工程勘察设计管理条例》，但不应罚款处理的是( )。
A、 未经注册，擅自以注册设计人员的名义从事设计活动的
B、 未取得资质证书承揽工程的
C、 未按照工程建设强制性标准进行设计的
D、 国家机关工作人员未按照规定将工程建设直接发包的