行政自由裁量权主要是行政机关对违法的事实、性质及情节轻重的认定权，在行政处罚种类、范围、幅度内，选择具体行政行为，决定是否执行的行政权力。在过去长期的行政执法过程中，暴露出的问题是自由裁量权在行政处罚中显失公平；作出的行政处罚决定前后标准不一。要确保规范行政处罚自由裁量权工作依法进行，必须坚持()。
A、新法优于旧法的原则
B、特别法优于普通法原则
C、上位法优于下位法的原则
D、相似违法行为的处罚决定标准一致的原则