组成合同的各个文件应能互相解释、互为说明，当合同文件出现含糊不清或不一致时，一般 应由监理工程师作出解释。但如果监理工程师的解释与合同文件的优先顺序有矛盾时则 应该 ( )
A.请示建设单位，由建设单位决定
B.请示项目总承包单位，由项目总承包单位决定
C.服从合同文件的优先顺序
D.找编制招标文件的咨询设计单位作出解释和决定