根据《海关行政处罚实施条例》的规定，下列关于海关行政处罚案件管辖机关的表述中，正确的是( )。
A．必须由发现违法行为的海关管辖
B．必须由违法行为发生地的海关管辖
C．必须由违法行为人住所地的海关管辖
D．可以由发现违法行为的海关管辖，也可以由违法行为发生地的海关管辖