沃尔多认为的探索“公共”含义的各种途径不包括( )
A．在任何情况下，指出一个行政系统的法律地位都不可能足够
B．在一些重要场合，可能就要借用社会学和人类学中某些相当成熟的概念
C．“结构一功能分析法”对于我们识别在各种社会中公共的含义很有帮助
D．文化这一概念有利于我们看到各种社会之间的公共的不同的方面，以及一个社会内部的行政的各种关系