【多选题】

国民经济评价采取有无对比分析法，识别项目的费用和效益，有无对比分析是指( )。
A．将项目实施与项目不实施情况进行对比

B．将项目实施后与项目实施前情况进行对比
C．将“有”项，目与“无”项目情况进行对比
D．将财务盈利分析中项目费用，直接作为国民经济评价的费用
E．对不实施项目带来的费用、效益给予充分考虑